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    朱简炎在城外行宫住了几天,跟自己的父亲太上皇朱仲梁讨论了改革的方向ã€?回到紫禁城后,朱简炎开始在每天的早朝之后,留下一批与议题相关的官员和å¤y­¦士闭门开会,讨论和确定改革的各种细节ã€?朱简炎通过接受儿子朱简炎的建议,与父亲朱仲梁讨论,虽然基本确定了改革的方向ã€?但是要把改革真的落到实处,还要有方方é�5�¢的细节问题,还要与官僚系统直接协调ã€?åœ1¬¬一æ¬c—©朝之后的闭门会议上,朱简炎首先说明了自己的态度ã€?也是将方向告诉官僚们,让他们开始在这个方向上努力,完成实际的改革事务ã€?“朕准备在朝廷设æ­e¼�的九卿实职ã€?“初授宗伯、冢宰、司马、司徒、司空、司寇、少师、少傅、少保,从一品ã€?“升授大宗伯、大å†1®°、大司马、大司徒、大司空、大司寇、太师、太保、太傅,æ­d¸€品ã€?“九卿各分管朝廷中央衙署数个部门的日常事务。â€?现场一片安静ã€?今天来参加会议的人,基本都是前几天跟着朱简炎讨论过朱靖åžgš„建议的ã€?分管方案就是当时现场讨论出来的ã€?只不过当时汪廷珍指着å�4�«溥这个建议有重设宰相的嫌疑,两人当时差点吵起来,

    不过å¤y®¶的心中,大部分都认为,这是一个颇为合理的方案ã€?朝廷、皇室、财å›3š„相关部门真的太多了,他们在下é�1½“官的都替皇帝感觉心累ã€?甚至于,很多人现在都有想法,应该再设立几个新部门了ã€?比如说工部虽然拆了好几次了,但是现在的工部规模还是太å¤c€?军器司和舰船司这两大块,应该独立出来成立一个部,甚至两个部完全合理ã€?兵部也应该分成海军部、陆军部,甚至可以再加上一个空军部ã€?劳动保障,社会福利等职能,也足够成立一个新部门ã€?挂在内阁下面的审计、统计等职能,也足够分出来单独成立一个部门ã€?但是之前分的话,皇帝就可能照顾不过来,所以只能让这个几个部门尚书多管一些ã€?当天参加会议的臣子们,回去之后都仔细考虑,现在如果重设传统意义上的宰相,é‚h¿™个宰相的活儿也真的是个苦差事ã€?现在的大明,跟古ä»f—¶ä»gš„王朝,差距真的太å¤tº†ã€?两个宰相都管不过来,可能要分四个到六个,其实以前的六部尚书,直接改成宰相的话,说不定æ­e¥½是比较合适的ã€?当然,尽管觉得大明的宰相不好干,但是如果真的有机会的话,他们当然也都想成为大明的宰相,位极人è‡f˜¯几乎所有臣子的理想ã€?å¤y­¦士和尚书的职务虽然也是现在臣子们的终点,但是终究æ²cœ‰古典时代辅左君王平天下的宰相有权力、有地位、有成就感ã€?现在好了,皇帝下定决心了,直接重设九卿,而且是能够达到正一品的九卿,比绝大部分时代的宰相的地位都要高ã€?现在æ²cœ‰人出来喷皇帝是不是在重设宰相ã€?现在下面的臣子们在惊讶自后,马上开始考虑的事情,是自己有æ²cœ‰机会当上九卿ã€?这是直接列出来的,实打实的九个从一品官职ã€?从一品的实职ï¼?最传统的九卿的è�hª‰ï¼?直接九个啊!

    就算是改朝换ä»o¼Œ也未必能同时有这么多职位,给最高层的从龙功è‡d»¬分啊ã€?当官当到尚书了,æ²cœ‰不想更进一步的ã€?而且这是皇帝自己决定的,而不是其他同殿臣子的建议ã€?喷同僚可以找存在感,åœ1š‡帝面前刷脸,可以真心实意的攻击竞争对手的ä»h¨€人ã€?喷皇帝就是找不痛快了ã€?而且九卿确实不是宰相,而且也仍然是分管几个部门,不是总管所有部门ã€?在当前中央衙署数量越来越多的情况下,设立分管几个部门的官员,这差不多是理所当然的选择了ã€?短暂的安静自后,现场的臣子们开始陆续发言ã€?æ²cœ‰人明确的反对ã€?除了少数几个隐晦的提醒皇帝应该慎重之外,绝大部分è‡e­�都非常明确的è¡1¤º了赞同ã€?现场分析了这么做的好处,能够è§e†³目前的各种弊病和麻烦事儿ã€?然后朱简炎把自己写好的一份简单规划指示书,递给了身边的å¤y­¦士:

    “大家根据我这个思路和要求,把九卿的实际职责明确下来,做出正式的职位说明书ã€?“除了九卿之外,内阁也要对应做出调整ã€?“内阁要设立专门的改革处,负è´f˜Ž确和协调后续改革的各项具体事务ã€?“后续大学士任职期间的品çºt¹Ÿ提升到正一品。â€?内阁å¤y­¦士们最近的状态都有点纠结和忐忑ã€?外朝设立九卿的事情,他们作为皇帝的幕僚,当时也都参与讨论了ã€?但是他们与外朝官员的心态不同ã€?外朝官员有机会担任九卿,有机会在æ­dºŒ品之上更进一步ã€?但是å¤y­¦士怎么升?

    本来å¤y­¦士相对同çºxš„尚书们,在实际地位上就是有些åŠeŠ¿的ã€?以后有了æ­d¸€品的九卿,那自己这些å¤y­¦士,就越来越近似于古ä»gš„内臣了ã€?结果现在皇帝一句话,大学士们就直接è§h„±了ã€?自己果然还是皇帝自己人啊,外朝品çºt¸Š限提升,自己的品çºt¹Ÿ跟着升ã€?关键是,九卿的职务分配,皇帝把这个活儿交给了内阁å¤y­¦士,而不是给外朝的吏部ã€?这一下子就把内阁的地位实际提升上来了ã€?逻辑上也完全合情合理,九卿是各部的上级,怎么能让吏部来决定呢ï¼?自己作为皇帝秘书,来给皇帝做这件事情æ­e�ˆ适ã€?虽然九卿实际的职è´o¼Œ皇帝本人已经基本明确了,自己就是把细节补充完整ã€?所谓的改革处的实际任务,肯定仍然是把皇帝的设想整理出来,公布下去而已ã€?但是这两件事情的象征意义仍然非常重大ã€?这说明,外朝的各种重大调整,都将通过内阁来完成ã€?朱简炎安抚了内阁的大学士们,ç»x»­说明自己已经定下来的方向ï¼?“设立九卿的同时,朝廷各部准备了很久的调整方案,也可以同步实施了ã€?“拆分工éƒ1š„军器、舰船两司出来,成立单独的部门,专门负责军事器械研发、制造ã€?“拆兵部为海军部、陆军部、空军部三个部门ã€?“成立民部,主管劳动相关制度的制定和监督,社会保障措施的制定和实施与监督。â€?接下来,朱简炎和内阁以及外朝的臣子们,在这个基础上讨论了这几个部门拆分的事情ã€?然后第一天的闭门会议就基本上结束了ã€?看上去似乎事情不多,但其实都是非常重å¤xš„事情ã€?一次内部会议确定了这些å¤tº‹,其实已经可以说是效率非常高的了ã€?几天之后,内阁按照朱简炎的要求,把九卿和部门拆分的规划基本整理了出来ã€?宗伯ã€?分管文化、教育、考试、外交相关事务,主要分管部门有:

    礼部:文化、历史、文献、文物、新闻、出版、影视、宗教、族群ã€?学部:负è´e­¦校的登记和管理,负责教育和考试制度,负è´f‰«盲工作ã€?鸿胪寺:负责对外交流与联络,国际事务的衔接和掌控ã€?大明日报社:大明朝廷官方报社ã€?大明电报社:大明官方电报机构,负è´g”µ报设施的建设和运营ã€?大明电台:刚刚成立的无线电播报机构ã€?国子监:负责京官员和勋贵子弟和学习和培养任务,学制从小学到大学都有,是事实上的大明贵族学校ã€?单纯看学生成绩的话,国子监肯定不是大明最好的学校,主要因为学生的水平参差不齐,拉低了总体成绩ã€?但是国子监的小学和中学的教育水平其实是大明全国最好的ã€?太学:大明官方的对外公开的最高级国家学校,学制同样是小学到大学全有,是世祖皇帝亲自指导建立的新教育范例ã€?太学的教育水平和学生成绩以及知名度,都是无可置疑的全大明第一,全世界第一ã€?老师和学生都是全国最优秀的,中小学的教育资源可能略低于国子监,但是大学级别的教育和研究资源比国子监更高ã€?å†1®°ã€?分管天下吏治,主要分管部门:

    吏部:主管官吏的选派、考核、审查、升迁ã€?翰林院:高级官僚的培养和进修学习ã€?詹事府:中低çºy®˜吏的培养和进修学习ã€?司马ã€?分管军队相关行政事务和军事预算,主要分管部门ï¼?陆军部、海军部、空军部ã€?按照皇帝的指示,将部队调动和éƒ1½²命令送达相应部队ã€?负责军器采买,将领任免和升调,军队训练和考核,军队预算制定和å®cŸ¥提报等等ã€?司徒ã€?分管è´2”¿、税务以及商业,分管部门ï¼?è´5ƒ¨:负è´h´¢政预算和决算ã€?税部:负è´e…¨国的税收管理ã€?商部:负è´eŽ‚商的登记和管理,海关和进出口管理ã€?司空ã€?分管工业、工程、科技,分管部门:

    工部:负è´e·¥业发展规划和建设,科学技术研究和推广,专利登记和保护ã€?械部,由原军器司和舰船司组成,负è´e†›器、舰船等武器装备的研发和生产ã€?建部:负è´e›½家大型工程建设,城市建设和民间工程建设的规划å®c‰¹和管理ã€?汇部:负è´e…¬路、铁路、码头、邮政设施的建设和管理ã€?司寇ã€?分管法律、制度建设和监查、执法相关工作,分管部门ï¼?刑部:法律和规章制度的起草和颁布以及修订和宣传ã€?刑部在仁武时ä»i€�步剥离了司法审判权,但是其立法权也同步得到了强化,只不过立法的最终决定权始终åœ1š‡帝手中ã€?都察院:中央衙署和地方的官员体系的监查和监督ã€?锦衣卫:全国范围内的民间治安管理,交通指挥和管理,安å…1”Ÿäºxš„监督执行,应急事务的处理,特殊勤务和警备,配合司法机构执行执法任务ã€?锦衣卫在仁武时代逐步转变成了现代警察机构,归属也转到了朝廷上ã€?少师ã€?分管拥军、祭祀、农业、水利,分管部门ï¼?农部:负è´e†œ业、农村、农田、林业、渔业、畜ç‰t¸š等农业相关工作ã€?水部:水力资源的勘探和开发,水利设施的规划和建设ã€?太常寺:负责英烈、功勋、退伍军人的安置和保障,负责国家祭祀活动ã€?少傅ã€?分管天文、气象、历法、授时、资源、环境、交通,外交,分管部门:

    钦天监:负责气象记录和预测以及相应技术的研究,负è´e¤©文学相关学科的研究,负责历法的编制和æ c­£,负è´e…¨世界范围内官方时间的授时工作ã€?太仆寺:负责自然资源的勘æŽ1’Œ管理,负è´gޝ境保护和æ±cŸ“治理,负è´e…¨国的马匹、车辆、船舶、飞机等所有交通工具的登记和管理ã€?少保ã€?分管卫生、健康、社会保障、劳动保障,分管部门ï¼?民部:负è´eг动保护和社会福利的制定和实施以及监督ã€?太医院:负责所有医陀€�医生、医学方é�3š„事务ã€?光禄寺:负责所有食品和卫生安全以及民众健康相关的政策制定和监督ã€?在九卿的职责之外,仍然有一批直属皇帝的独立部门ã€?六科:专门针对中央衙署各éƒ1š„官员本人的监ç�e’Œ弹劾机构,皇帝当然不能把它不能交给本身也是被监督对象的九卿管理ã€?å¤x�†市:本身是最高法院,同时地方司法机构的上级机构,独立于其他部é—1‹¬立运作ã€?现在大明地方的布政使、知府、知县等政务官员已经æ²cœ‰司法权了ã€?司法独立是世祖皇帝坚持和推广的政策,后续皇帝和官员也都已经接受了这种习惯,所以也不能交给九卿直接分管ã€?五军都督府:大明的统兵和指挥机构,负è´d¸–界范围内的军事管理和作战,是独立于朝廷文官体系之外的武官系统,当然也不能给朝廷得九卿管ã€?内阁:本职是机要秘书工作,负è´gš‡帝意志和政策的整理和推动与落实,负责朝廷内外上下的联络和协调,负è´f”¹革措施的制定和推动,负责审计和统计工作ã€?内阁是属于皇帝本人的幕僚和内廷官员,地位以后会提升到九卿和尚书之间的地位ã€?军机处:军事参谋机构,负è´fˆ˜略战术的研究,负è´d½œ战计划的制定ã€?通政司:负责各类文件的上传、下达、回收,各种公文、通知、规定的下发和确认ã€?宗人府:管理宗室事务的官方机构,内部职务全部由宗室成员担任ã€?宗人府内设宗人院,成员为所有通过了储位教育,完成施政实训的近支宗室成员ã€?宗人é™2ˆ�员无权直接担任朝廷正式职位,但有权对朝廷部门的政策和决定提出è´1–‘,对应的部门必须做出合理的解释ã€?大明皇家银行:大明的中央银行,负è´h´§币制度的制定和货币发行,金融制度的制定和执行,民间钱庄和银行的登记和管理ã€?皇室è´1›¢:皇室所有的å¤yž‹工商业集团,其本身的规模相较于朝廷也不能算小了,是皇帝制è¡c–‡官系统的重要依仗ã€?皇庄:皇室所有的海外土地,最重要的就是新天府,是一个高度独立的体系,也是皇帝制è¡c–‡官系统的重要依仗ã€?东厂:负è´e¯¹内的特殊安全和情报信息工作ã€?西厂:负è´e¯¹外的情报ä¿c�¯工作ã€

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